《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》政策解读

一、起草背景

医药领域是维护人民群众健康的主阵地，关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实的健康权益。加强医药领域行业作风建设是促进医药行业高质量发展的重要内容，是完善医药治理体系建设的重要组成部分。去年以来，国家卫生健康委等10部委，启动了全国医药领域腐败问题集中整治工作，切实推进行业治理。今年以来，党中央、国务院对于行业治理作出了明确要求，全国医药领域腐败问题集中整治工作成效需要不断巩固完善，行风建设工作仍需持续发力、久久为功，2024年纠风工作需要高位部署、系统谋划，指导各地各部门将纠风工作不断推向纵深。

为全面贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委三次全会精神和国务院第二次廉政工作会议有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，指导全行业系统开展行业纠风工作，巩固深化拓展全国医药领域腐败问题集中整治成效，统筹开展、一并推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，不断健全行业作风治理长效机制，国家卫生健康委等纠风部际机制14部委联合制定印发了《通知》，对本年度纠风工作进行全面部署。

二、工作原则

（一）聚焦重点，问题导向。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，聚焦“关键少数”和关键岗位人员，深化“风腐一体”治理，紧盯具体问题持续加压发力。对违法违规人员，依据相关法律法规予以处理。

（二）全面覆盖，压实责任。加强全领域全流程管理，指导督促医药领域各参与主体合规经营。强调“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，加强部门协同，强化政策衔接。

（三）纠建并举，长效治理。一是强调运用清理、整顿、查处等手段，着力解决突出问题，纠正行业不正之风。二是针对制度措施的短板弱项进行补齐强化，围绕规范权力运行、健全规章制度、加强规范引导、推进行业自律，实现长效治理。

三、主要内容

《通知》共5部分15条内容，分别为：

（一）持续规范医药生产流通秩序。包含4项内容，分别为：一是落实主体责任，诚信守法经营；二是加快带量采购，净化流通秩序；三是聚焦关键环节，加大处置力度；四是巩固整治成效，健全长效机制。

（二）集中整治群众身边不正之风和腐败问题。包含3项内容，分别为：一是优化内部管理，规范业务服务行为；二是聚焦“两个关键”，落实管理要求；三是完善政策体系，创新监管模式。

（三）坚决纠治行业乱象。包含2项内容，分别为：一是加强监督执法，打击不法行为。；二是规范直播带货，净化网络环境。

（四）切实维护医保基金安全。包含2项内容，分别为：一是强化医保基金监管，保持打击欺诈骗保高压态势。；二是完善价格治理，持续推动医保支付方式改革。

（五）深化巩固集中整治工作成效。包含4项内容，分别为：一是分类处置，注重联合惩戒；二是以案为鉴，强化行业教育；三是纠建并举，加强建章立制；四是密切协作，形成工作合力。

附件：关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知