关于疫情防控期间全面优化政务服务的通知

长经技管〔2020〕29号

各行政审批单位、各投资促进局、各项目服务局:

　　为进一步优化疫情防控期间政务服务工作，管委会决定全面推行政务服务新举措，着力保障项目开工建设和企业复工生产经营，现将有关要求通知如下：

　　一、组建审批服务专班

　　成立由营商环境建设局牵头，各审批单位参加的审批服务专班，为企业群众提供全方位、全天候的政务服务。为确保各类审批业务专班对接全覆盖，审批服务专班分设市场经营组、公共服务组、项目审批组、功能保障组。

　　1.市场经营组：由营商环境建设局、市场监督管理分局、税务局、社会发展局、文教局、刻章中心、税控盘公司等部门和单位组成，提供市场主体准入审核审批服务，以及各类主体经营许可审批服务。

　　2.公共服务组：由营商环境建设局、社会发展局、人力资源和社会保障局等部门组成，负责实施自然人群体的公共服务审批服务。

　　3.项目审批组：由规划和自然资源管理服务中心、经济发展局、建设发展局、应急管理局、生态环境分局、营商环境建设局等部门组成，负责协调项目开工建设的审批筹备服务和推进项目联审联办工作。

　　4.功能保障组：由营商环境建设局、管委会办公室组成，负责保障政务服务各项工作的终端落实，实行窗口服务，落实终端服务举措，为服务对象提供场所、设备以及平台等服务。

　　二、推行“不见面”审批

　　在疫情防控期间，区行政审批服务管理中心推行“网上办、邮寄办”为主，“预约办、现场办”为辅的审批办理模式，申请人邮寄申请材料及审批结果送达全部政府买单，最大限度避免人员在政务大厅聚集。

　　1.企业和个体工商户设立可通过吉林省市场监管“e窗通”系统（http://e.jlgs.gov.cn:18010/），线上全程办理工商登记、变更以及注销业务，审批结果邮寄至申请人。

　　2.食品经营企业和个体工商户可登录吉林省食品经营许可审批系统（http：//218.62.29.139:8403）线上申请新办、变更等业务，审批结果邮寄至申请人。

　　3.一般审批业务可下载“灵动长春”手机APP或登陆长春市网上办事大厅（http://yzw.changchun.gov.cn）进行办理。

　　三、打造行政审批绿色通道

　　在疫情防控期间，各行政审批单位按照特殊时期能办、尽办、快办的原则，大力推行“告知承诺制”，实施容缺一次性受理，全力保障企业复工生产经营和项目开工建设。

　　1.按照现场办、预约办、邮寄办、网上办等办事场景模式，推出审批服务“套餐”，供企业群众自由选择。

　　2.开通相对独立重点项目审批接待室，配备专职“审批秘书”，为项目单位提供审批业务全程领办代办服务。

　　3.公安部门针对企业返岗人员，集中上门办理户籍业务；人力资源和社会保障局、社发发展局将企业工资手册审批、医师护士等审批业务实行容缺受理并延长审批截止时间。

　　4.加快在街镇公共服务中心设置工商自助取照终端设备，方便企业和个体工商户就近自助领取执照（预计2月25日安装配置完成）。

　　5.建立审批服务咨询“QQ群（群号：980094632）”，设置专人值守，24小时提供审批业务咨询，远程指导业务申报。

　　6.建立“审批服务信息收集微信群”（成员包括经济发展局、商务局、各投资促进局和项目服务局具体联系人）；“行政审批工作联络微信群”（成员包括市场监督管理分局、税务局、生态环境分局、经济发展局、人力资源和社会保障局、社会发展局、商务局、规划和自然资源管理服务中心、建设发展局、应急管理局、城市管理局、刻章中心及税控盘公司具体审批人员），精准掌握项目审批服务需求，及时协调审批问题，全程跟踪跟进审批动态。

　　7.建立“助企服务直通车”微信群（成员包括区内各类企业）；建立“助企服务保障”微信群（成员包括各服务企业职能部门负责人及具体联系人）。通过两个微信群实现涉企问题的收集、流转、解决、督办和反馈“闭环管理”，为“企业服务日”和“万人助万企”活动的推进提供有力支撑，深化助企服务，帮助企业复工生产经营，助力企业发展。

　　长春经济技术开发区管理委员会

　　2020年2月21日