2025年,是“十四五”规划的收官之年,我们深入贯彻习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示精神,在市委市政府的正确领导下,聚焦打造“一中心、五高地”,围绕“北湖未来科学城”“中国光电城”等重大战略,深入实施“两带一港双谷十园”发展行动,交出了一份高质量答卷。
一、综合
经济能级稳步提升。初步核算,2025年实现地区生产总值860亿元,同比增长5.1%。其中,第一产业增加值同比下降11.4%;第二产业增加值同比增长6.1%;第三产业增加值同比增长4.4%,全区产业结构为0:37:63。
2025年实际使用外资额完成3527万美元,占长春市实际使用外资额比重20%。一般预算全口径财政收入完成55.9亿元。成功开展入库入统专项行动,全年新入统企业97户,创近年来新高。
二、工业和建筑业
新质驱动加速生成。一是传统产业加速转型。28个新能源配套项目陆续投产,“经开工业云”完成本地化部署,新增省市级数字化及智能车间等示范项目34户,65户规上企业完成智能化改造,数字化转型覆盖率提升15个百分点,全区绿色工厂突破60户,占全市22%,省级单项冠军企业达到5户,走在全市前列。二是新兴产业突破壮大。总投资超400亿元占地3.6平方公里的“中国光电城(经开区)”核心区启动建设,“一心引领、三区协同”空间布局基本确立,光电1-4期建成投用,170户企业集聚发展,新质生产力数创中心落成投用,医疗器械产业园二期投入使用,全区医药健康企业突破150户。三是未来产业起势见果。总投资近2亿元的低空经济总部、川世人形机器人编程中心等项目落位,合成生物产业创新发展先导区启动建设,大成集团历经6年实现复工复产,为我们未来产业成势见效打下了坚实基础。2025年全年实现规模以上工业总产值同比增长6.3%。
全年实现建筑业总产值277.7亿元,同比增长1.7%,其中在地产值244.2亿元。
三、第三产业
多措并举促消费。2025年累计发放区级消费券4次,共计700万元,带动交易金额4.5亿元,组织商贸企业进机关活动3次,拉动区域消费市场持续升温,大力推进以旧换新,累计初审并推荐近160户企业参加长春市家居、家电、3C以旧换新,有利带动相关销售额提升;抢抓航空展举办契机,在微信平台多次对区内商贸企业进行宣传;鼓励企业推出优惠活动,组织区内垠禄、艾露等企业积极参与“长春礼遇卡”冰雪联票征集活动,有效吸引客源;商贸载体建设稳步推进,特色商业街逐渐成熟,摩天活力城成为长春新地标,全区限上批零住餐企业总数突破223家。
服务业逆势承压,经济增量专班成果丰硕,2025年服务业新入统规模以上企业13户,其中重点行业亿元以上企业数量五年来首次突破10家;中农阳光公司申报第三批省级两业融合试点企业已获上级认定;组织服务业企业申报长春市“开门红”政策,成功获得70万元市级资金支持。
2025年全区三产增加值完成543.8亿元,同比增长4.4%;规上服务业营业收入完成208.6亿元,同比增长4.3%,其中重点行业服务业营业收入完成77.8亿元,同比增长10.8%;全口径社会消费品零售总额完成336.5亿元,同比增长2.7%;其中限上社会消费品零售总额完成156.9亿元,同比增长4%。
四、固定资产投资
正视考验凝聚力量。深入实施“服务企业+”行动,前期手续全程领办代办。2025年实现固定资产投资145.7亿元,同比增长6.5%,其中工业项目投资104.6亿元,同比增长35.6%,占比71.8%;服务业项目投资32.1亿元,占比22%,其中,房地产住宅项目投资12.6亿元,占比8.7%;基础设施项目投资9亿元,同比增长45.7%,占比6.2%。
五、招商引资
发展动能全面蓄积。一是建设势头“强劲”。116个5000万元以上项目加快建设,总投资突破500亿元,数量和投资均创近五年之最,二是招商成果“颇丰”。完成签约项目125个,其中亿元以上41个,含百亿级项目1个,50亿级1个,30亿级2个,10亿级以上5个,重大项目数量、体量均创近年来新高。三是攻坚成效“明显”。谋划储备各类政策资金项目160个,总投资约472亿元,获批超长期特别国债、专项债等项目12个。四是要素赋能“有力”。百亿级基金矩阵加快形成。光电信息产才融合示范区落地,典型经验入选2025年全国开发区营商环境百佳案例。集成电路、低空经济两大产业学院成立,打开“以产育才、以才兴产”互促新局面。五是营商环境“更优”,出台《“驻企服务+”行动指引》,解决问题300余件。政务服务和行政许可事项承诺办结时限均压缩85%以上。
六、对外开放
发展活力充分释放。“长春外贸港”核心区规划初步形成,“区港一体化”通关模式全面落地,成功经验在国家级改革内参推广。保税研发、艺术品展示新业态在全省实现“零”的突破。全国首个国际公路运输集结中心落位综保区,打通莫斯科经满洲里至长春的TIR冷链回程通道,TIR总运量位居全国第一。跨境电商综合试验区国际分拨中心成功落位,进出口额近20亿元。“珲春货源集聚+兴隆中转辐射”协同发展模式正式启动。2025年全年进出口额完成73亿元。
七、科技创新
科技企业队伍发展壮大。2025年新认定高新技术企业数量116户,全区高新技术企业总量达到345户,新增国家级和省市级专精特新“小巨人”企业64户,全区专精特新企业累计达到176户,累计培育雏鹰企业共8户,瞪羚企业共20户。
科技创新成效显著。建设国家级重点实验室6个,省级重点实验室6个,科技创新中心5个,国家级工程技术研究中心1个,新型研发机构6个,省级以上企业技术中心40个,省级工程研究中心(工程实验室)6个,院士工作站3个,省级概念验证中心4个,科学家工作室4个,科技企业孵化器2个,众创空间2个。
八、规划建设
城市面貌焕然一新。一是“规”与“保”同频共振。全年供应土地12.9公顷,实现成交价款6亿元;处置闲置和批而未供土地68.6公顷,盘活低效用地22.2公顷。牢牢守住全区1338公顷耕地红线。二是“建”与“改”并行发力。完成104条道路修复,26条街路及21个街角绿化改造,新建4处“口袋公园”,争取供水管网漏损治理、排水设施建设和老旧电梯更新资金共2.5亿元。三是“治”与“管”协同增效。开展市容环境卫生整治等专项行动14个,制定实施《城市精细化管理白皮书》,累计拆除违法建筑2788平方米,围挡51处、34.4万平方米,释放公共空间11.4万平方米,解决城市管理问题2000余项,谋划79个城市更新项目,11处黑臭水体整治成效持续巩固,干净宜居、产绿相融成为经开区最鲜明的底色。
九、社会事业
民生福祉可感可及。一是保障能力显著提升。20项惠民实事全部高标准完成。二是公共服务提质扩容。三个超8000户社区完成拆分。养老服务机构提质扩面,社区敬老餐厅覆盖率达100%。三是持续优化就业服务。城镇就业岗位19179个;城镇新增就业人数8550人;下岗失业人员再就业人数1402人;“就业困难”人员就业人数780人;转移劳动力就业人数374人,落实“百万大学生留长”、“百万学子游长春”工程,精准提供岗位6200余个。
2025年,经开区常住人口39.5万人,现有城镇低保户数979户,1371人,农村低保户数407户,611人。
十、文教卫生
强化提升基本民生。新增公办幼儿园学位630个。居民电子健康建档率达91.7%,家庭医生重点人群签约率实现100%。2025年全区共有中小学17所,在校生18940人。
2025年经开区共有各级各类医疗机构419家,其中:三级医院5家(其中公立三级医院3家),二级医院14家,一级医院3家,未定级医院4家。区属基层医疗机构393家:其中医院16家,卫生院1家,妇幼保健计划生育服务中心1家,社区卫生服务中心(站)10家,门诊部112家,诊所230家,卫生所(室)20家,医务室3家。
十一、安全生产
安全生产成效稳固。2025年,辖区安全生产工作扎实推进、成效稳固,圆满完成全年安全管控目标,实现汛期零事故的良好态势。全年聚焦治本攻坚行动,搭建动态分级监管体系,健全全流程隐患排查整治机制,常态化开展企业全覆盖指导服务,筑牢安全底线。扎实推进源头治理专项工作,针对各类重点场所、园区开展常态化专项整治和回头看工作,提前防范化解行业突出安全风险。强化综合监管履职,常态化开展风险研判、随机督导和警示提醒,压实各部门、属地监管责任及企业主体责任,深耕高危企业精细化管理,规范执法监管、高效处置举报投诉,提升企业安全管控能力。同时搭建多元安全宣传阵地,依托各类主题活动普及安全知识,常态化开展应急宣教,扎实落实防汛值守、预警处置、物资队伍保障等工作,平稳安全度汛。