为防范出现工程未按图纸施工、擅自减少隐蔽工程、偷工减料等质量隐患,固定资产投资审计中我们应重点检查工程结算的准确性。结合审计实践,分享几个工程结算审计应把握的重点问题。
一是详细核对工程量清单。将施工单位投标工程量清单与工程计量支付月报表中的单价进行逐个核对,查看是否一致;核对招标清单、补遗书内的工程量是否与施工图纸相符。
二是仔细核对工程变更资料。审核工程变更、计日工等资料,分析变更发生的原因和执行情况,重点审核变更金额大、变更资料不齐全、变更审批程序不规范的项目,将设计、施工、监理和建设单位有关资料进行对比分析,核查是否存在虚假变更、套取资金等问题。
三是深入施工现场进行核查。审查项目管理制度是否健全并落实到位,各分部分项工程质量是否符合相关施工要求;核对项目是否按图纸施工,现场完成工程量是否与计量支付相一致。例如在道路项目审计中,可以通过使用GPS测量路面宽度长度、结构物的尺寸,钻孔取芯机取芯测量路基、路面各结构层的厚度,通过测量确定施工单位是否存在偷工减料的行为。
四是通过经验对比,提高工作效率。在结算审计中一些违规问题多次出现,比如:工程变更弄虚作假,往往是隐蔽工程;变更量计算错误、单价高套,只计增加变更不计减少变更;清单中有细目单价,却重新高做单价;工程保险不按实际支付,而按清单支付;中标后调整单价,对可预见变更增加项目调高单价,造成多付工程款;出现地质问题时,未明确勘察、设计、施工责任就以变更形式增加工程造价。通过积累、对比这些常见问题,可以大大提高审计效率,达到事半功倍的效果。