征地拆迁审计是政府投资项目审计的重要审计内容,也是投资审计转型后的一个关键的审计节点。新形势背景下,如何精准高效地开展好征地拆迁审计,是摆在投资审计人员面前的全新课题。结合审计工作实践,应注重从“审前、审中、审后”三个方面组织实施。
一是在审前“调查”到位。首先,审计组成员要集体学习相关法律法规,认真研读政策文件,对照政府文件和会议纪要,明确征地的范围和面积、地块类型的补偿标准、土地征收补偿费的确认方法、房屋及附属物拆迁的具体流程等内容;其次,通过调查了解或走访询问,确定征地拆迁户档案资料是否真实、有效、完整;最后,根据审前调查情况认真编制审计实施方案,明确审计重点,为征地拆迁审计项目的正式开展打下坚实基础。
二是在审中“核查”到位。重点关注征地拆迁程序是否符合相关规定,相关手续是否严密齐全,审批要件是否真实准确;核查补偿对象是否在拆迁范围内,有无扩大征地拆迁范围现象,补偿标准是否符合相关政策,有无超标准补偿的行为;审计征地拆迁资金在拨付使用的各个环节是否存在滞留、截留、挤占或挪用等问题,确保征地拆迁补偿资金的真实性、合法性与公正性。对审计发现的骗取、套取补偿款问题,按程序移送纪检监察机关调查处理。
三是在审后“督查”到位。严格按照省委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的意见》要求,督促被审计单位认真将审计发现的问题整改落实到位,并跟踪检查整改效果。对于能够即审即改的问题,要及时对账销号;不能立即整改的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改责任人和整改时限;涉及体制机制障碍的,报请市政府统一研究解决。通过审计整改,确保征地拆迁资金真实准确、安全高效,推动征地拆迁程序更加严密规范、科学合理,促进国家征地拆迁政策惠及民生,保障被拆迁户的根本利益。