浅议扶贫工程项目现场审计

　　 近几年，为改善贫困地区的基本生产生活条件，各地加强了贫困地区基础设施项目建设，但从扶贫审计情况来看，个别施工单位在工程项目建设中存在擅自修改工程设计或偷工减料等现象。下面，结合扶贫审计工作经验，浅谈一下扶贫工程项目审计时应关注的几个细节。

　　一、熟悉设计图纸，做到心中有数

　　开展审计前，审计人员要先将工程项目的设计图纸熟悉一遍，将一些细节地方做以标记，例如道路工程，注意是否有排水沟、涵洞、小桥等，将构造物的形式及工程特点做以标记，以便现场实地踏查时与原设计做以对比；查看施工方是否存在偷工减料行为，如审计人员在现场审计通村道路过程中，通过与设计图纸比对，发现某施工单位用工程造价低的盖板涵洞代替原设计的圆管涵洞违规情况。

　　二、关注项目变更，掌控工程质量

　　审计人员不仅要关注扶贫工程项目变更手续是否完备，还要关注签证内容是否真实必要。同时，注意因单价调整变更引起的合同价款调整与支付是否符合合同及招投标文件约定。审计中曾发现有的工程项目施工方变更情况不真实，如通村公路建设中存在伪造道路路基软基换填虚假变更，套取工程款的问题；有的变更事项不必要，如棚模项目，施工方通过设计变更将原本报价低于市场价的某材料全部更换为价格较高的其他材料，通过重新组价获取高额利润。

　　三、运用简单设备，辅助现场审计

　　在扶贫项目现场实地踏查审计阶段，一些工程项目完成情况无法用肉眼进行判断，可以借助一些简单仪器设备对工程项目进行检查。例如，可用手持GPS对道路及围墙等扶贫工程项目的建设里程进行复核，测定扶贫井位或者其他附属设施的经纬度，将测定结果在计算机上与原设计或地图进行对比，能够发现有些工程项目存在建设长度不足套取工程款、扶贫井位未经过变更申请建设位置与原设计不符等问题。