国库集中支付电子化管理系统单一来源、非税收入收缴电子化管理信息系统单一来源采购项目论证公示

一、 采 购 人：长春经济技术开发区财政局  

地  址：长春市吉林大路6188号 

联 系 人：李璐 

联系方式：13331686762 

二、采购代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司 

地址：长春市生态大街伟峰东第11号楼2505室 

联系人：陈婷 

电话：0431-80546028 

三、采购项目名称及编号： 

 项目名称：国库集中支付电子化管理系统单一来源、非税收入收缴电子化管理信息系统单一来源采购项目 

 项目编号：JSRH2020073(CG01) 

四、采购预算：一包：500000元；二包：490000元。  

五、单一来源供应商名称： 

一包：北京中科江南信息技术股份有限公司 

二包：福建博思软件股份有限公司  

六、采购方式原因及相关说明： 

一包： 

1、根据《吉林省财政厅 中国人民银行长春中心支行关于全面推进国库集中支付电子化管理改革的通知》（吉财库[2015]547号）文件要求，国库集中支付电子化管理改革的核心系统要与省财政厅保持一致，以便后期全省统一管理。 

2、北京中科江南信息技术股份有限公司是我省国库集中支付电子化管理改革核心系统中“电子凭证库”实施、“电子印章系统”的供应商，现已完成了省内省、市、县各级财政、人民银行、代理银行电子化管理改革系统建设工作。 

因此，拟采用单一来源方式采购北京中科江南信息技术股份有限公司为我区国库集中支付电子化管理系统供应商。 

二包： 

1、财政部2014年通过公开招标形式确定了福建博思软件股份有限公司作为全国非税收入收缴电子化管理信息系统的开发运营服务商。同时，财政部全国统一缴款渠道（电子缴款适配器）的开发商及财政部电子票据系统的开发商也都是福建博思软件股份有限公司，并且电子缴款适配器和电子票据系统是由财政部统一开发建设的。 

2、《财政部财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库[2017]7号）文件要求“建立政府非税收入收缴全国统一缴款渠道，其他部门、地区不得自行建立新的非税收入缴款渠道”。财政部《关于印发<关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案>的通知》（财综[2017]32号）文件要求：“统一规范财政电子票据管理流程、票据编码规则及数据标准，各地区原则上使用由财政部统一开发建设的财政电子票据管理系统。” 

3、2017年12月，吉林省财政信息中心已通过单一来源采购方式确定福建博思软件股份有限公司为吉林省非税收入收缴电子化管理信息系统（本级）供应商。 

因此，拟采用单一来源方式采购福建博思软件股份有限公司作为我区非税收入收缴电子化管理信息系统的开发及实施服务商。 

七、专家论证意见： 

一包： 

庄元东：根据《吉林省财政厅 中国人民银行长春中心支行关于全面推进国库集中支付电子化改革通知》北京中科江南信息技术股份有限公司是我省国库集中支付供应商，现已完成了省内各级财政等电子化建设工作，具有丰富的经验与实力，具备资格。同意！ 

魏丽：因电子化系统具有较强的专业性，需实行单一来源方式采购，且国库集中支付电子化管理改革的核心系统要与省财政厅一致，便于后期全省统一管理，北京中科江南信息技术股份有限公司所供应的管理系统已完成省内市县的建设工作，具有成熟的经验，符合单一来源采购方式。 

岂欣：按照“谁开发、谁维护”的基本原则，同意采用财政部全国统一缴款渠道的开发商，即北京中科江南信息技术股份有限公司。 

二包： 

 庄元东：根据《吉林省财政厅非税收电子化改革方案》文件要求，2020年12月底各市县执行单位完成非税收入电子化改革工作，拟建立电子化管理信息系统，福建博思软件股份有限公司具有该项目的经验及实力，同意该公司开发服务。 

魏丽：福建博思软件股份有限公司所供应的非税收入收缴电子化管理信息系统符合省级财政部门统筹规划省收缴电子化管理工作，规范收缴业务流程的各级要求，可采用单一来源方式采购。 

岂欣：为保证与财政部全国统一缴款渠道一致，按照“谁开发，谁维护”的原则，拟同意按照财政部统一开发建设供应商福建博思软件股份有限公司为此次单一来源的中标商。 

八、评审专家： 

庄元东----吉林省电子信息产品检验院------- 正高级工程师     

     魏丽----长春财经学院--------教授 

    岂欣----中共吉林省委机构编制委员会办公室----高级工程师 

九、公示期截止日期：2020年 10月16日 16 时30分 

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。