厉兵秣马优环境  扬鞭奋进铸品牌――延吉市软环境建设工作纪实

“天下之治于县”，根系强健则枝繁叶茂。

六月的布尔哈通河畔，新叶舞动，浅夏芬芳，伴着“三抓”会议嘹亮的号角，也伴着助推吉林新一轮振兴发展和延边州绿色转型战略的矫健步伐，延吉市软环境提升工程正如火如荼，为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位，保驾护航着全市经济大发展、快发展，这是继传统美食、民族歌舞、民俗文化的又一“延吉名片”“城市品牌”。

    战略先导，引领长白大地砥砺前行。

延吉，处于东北亚经济圈的腹地，是联合国拟定的图们江大“金三角”中方的一个支点，拥有韩国、日本和北美国家通向东北亚最便捷的国际通道，是我国沿边开发开放先行示范区。随着国家“一带一路”和长吉图开发开放先导区战略的加快实施，延吉正迸发出前所未有的强劲动力，“提速、攻坚、转型、进位”，紧盯重大战略不放，紧盯重大改革发展举措不放。在这里，可同时享受国家西部大开发、东北老工业基地振兴、边疆少数民族地区、长吉图开发开放先行先试及加工贸易梯度转移重点承接地、兴边富民、民族区域自治等多个“国字号”政策。多重优惠政策的叠加，让延吉迎来了发展特色产业的契机和创新创业的无限商机，成为图们江地区人流、物流、资金流、信息流和技术流的高度集中区，是中国东北地区外向度最高、经济发展最为活跃的（县）市之一，是吉林唯一获年度全国百强县、全国中小城市百强县、中国最具竞争力百强县。

延吉，这个助推战略转型升级的重要引擎，正开足马力，吹响扬帆奋进号角，书写延边崛起新篇章。

筑巢搭台，护航项目“落地生根”。

“开局就是决战，起步即是冲刺，全市上下要聚焦税源建设，全力以赴抓环境、抓项目、抓落实。”新春伊始，延吉市委书记姜虎权便发出“动员令”。

2017年，延吉计划实施5000万元以上项目106个，其中亿元以上项目87个，10亿元以上项目14个。为护航重点项目的落地生根、开枝散叶，延吉市以延龙图新区为主战场，充分发挥“两区一港”的特色产业集群效应，坚持“内部＋外部、服务＋监督、诉求＋反应”立体框架公式，建立市领导项目包保制，定点走访、定向帮扶，为企业提供“保姆式”服务，不断增强发展后劲。

“过去我们是自己找上门要政策，现在是政府主动出台很多优惠政策，帮助我们把企业做大做强。”延边金刚山食品有限公司董事长赵勇哲在谈及企业发展时高兴地说。

为加强产品核心竞争力，工业区党工委积极协调州、市工信、科技、农委等部门，帮扶公司先后启动了“乳酸菌发酵剂”、“ERP系统建设”等项目。为加快推进企业上市工作，工业区帮助企业筛选券商，并从北京请专家对企业上市工作进行指导，协调有关部门为企业办理相关手续，最终该企业于2017年2月22日正式在股转系统挂牌交易，成为“新三板朝鲜族泡菜第一股”。

延吉高新区利用两年时间，打造集办公、生活、休闲、娱乐于一体的产业服务综合体，正在建设的商务中心将进一步扩大“大众创业，万众创新”空间。如今，园区总入驻企业已达到51家，从业人员近3000人，产业集聚形态显现。

4月29日，修正健康集团“修正长白山大健康产业园”正式签约入驻延吉新兴工业区。项目达产后，预计实现年销售收入100亿元，利润15亿元，税收5亿元。

排忧解难，开启政企对接“直通车”。

“请各位监督员毫无保留地提出意见和建议，也请企业联络员直言相告你们的困难和问题，我将全力做好服务工作。”在软环境监督员对接会上，市软环境干部言辞诚恳。

3月初，延吉市出台《关于在延吉市聘任软环境监督员设立软环境监测点工作实施方案》，北本、喜来健、韩食府等28家企业被列入软环境监测点，面向社会招聘的187名义务监督员，依托投诉平台“1+1”“两网三平台”及会晤等手段，对涉企“四乱”和项目落地进行实时监控，掌握“第一手”涉软动态。

4月26日，延吉市税企高层“直通车”开进中国石油延边销售分公司、延吉百货大楼股份有限公司等17户重点税源企业，为企业发放“联系卡”，并送上政策“礼包”。

“有了税企高层直通车,我们和国税局沟通起来不走弯路、也不绕圈子，能享受到更多的国税局的便民贴心服务，帮助我们排忧解难。”中国石油延边分公司的财务主管史衍斌说。

直通车服务开启后，各部门单位以问题为导向，注重在出新招、解难题上下功夫，不断推出有针对性的个性化服务。国地税联合推出的网上税校“直播间”吸引万人线上互动学习；市场监督管理局全面开通招商引资重点项目注册登记“绿色通道”，指派专人提供一站式全程服务；商务局先后与延边昌希企业服务有限公司、吉林省朴大人商贸有限公司等4个公司合作，建立o2o体验馆，有效为农产品拓宽销售渠道；新兴工业区与清华大学、延边职业技术学院三方合作，开展了中短期电商培训，先后为企业输送百余名名电商专业人才，使政企“直通车”跑出了新速度。延吉连续三年蝉联“中国电商百佳县”，是吉林省唯一上榜的县市。

自我剖检，勇当经济发展“清道夫”。

“太感谢了！太感谢了！这么简单就办理完了企业注销，真是方便呀！以前公示至少要45天，现在只需15天，提交的材料少了不说，还省了400块的公告费。” 这，只是延吉深化“放管服”，补齐软环境“短板”、服务和方便企业群众办事的一个缩影。“革自己的命，削自己的权。”这就像一个人在经历全身体检、找到症结后，右手拿刀自我解剖，割自己身上的肉是十分痛苦的。

痛，也要砍下去！按照市委、市政府的要求，延吉市下大力气，“刮大风、打大雷、下大雨”，确保清除影响经济发展的“绊脚石”。先后两批次取消调整行政职权128项，梳理市政府36个部门主要职责387条，建立事中事后监管制度160个；市本级36个部门办理的344大项、500小项审批及服务事项，全部纳入在线审批监管平台办理,100%实现“一门受理、限时办结”;推进商事制度改革，“先照后证”“五证合一”，成功办理首例公示仅需15天的企业简易注销登记，开出第一张新房契税“同城通办”完税证……，一项项硬措施，提升了服务实效，也方便了市场主体。

推进软环境品牌建设，干部是决定因素，作风是重要保障。4月，在全市开展“抓环境、提效能、促服务”提升月活动，通过明察与暗访、重点检查与随机抽查、整体督导与个体自查“三结合”的方式，对庸懒散软、涉企“四乱”、“双随机一公开”等33项进行抽检，对发现的问题明确整改责任、时限。检查组共走访重点涉企单位15个，调阅处罚卷宗150余本，发放问卷328份，收集意见建议55条。

        “梧桐芬芳，凤凰自来”，为留住推动经济社会发展的“金凤凰”，65万勤劳智慧的延吉人民用辛劳汗水将延吉这片茂盛“梧桐林”打造成城市又一特色品牌。延吉，一座具有独特区位优势的图们江区域生态宜居开放前沿城市正在加速崛起，散发出无穷魅力。