开发区作为吸引投资、发展经济的载体平台,最关键、最核心的要素就是招商引资。近年来,德州经济技术开发区牢牢把握“强招商”第一重点,将其作为膨胀总量、加快发展的第一要务,突出招大引强、扶优培强,切实增加有效投入,培植骨干强企,壮大主导产业,促进方式转变,推动了经济社会科学跨越发展,今年3月份,成功晋级为国家级经济技术开发区。 一、坚持“招商”第一要务,不断膨胀经济总量。一直以来,我们立足经济欠发达、总量偏小的实际,始终把引进外来优势资本作为加快发展、跨越发展的主引擎,不论情况怎么变、形势怎么变,对招商的重视程度只提不降,抓招商的力度只增不减,切实做到一切为了招商、一切服务于招商、以招商衡量一切。 一是强化招商力量。在市委、市政府领导和支持下,不断调整充实高铁新区投融资管理中心、国家新能源和生物产业基地投融资管理中心、境内招商局、境外招商局、驻上海办事处等专业招商机构力量,相继组建了对接央企办和驻广州办,今年又围绕“10+3”产业体系成立了由区级领导牵头的13个产业招商局,配备最精干的工作人员,给予最有力的后勤保障,专业招商人员达到100多人,占党工委管委会全部机关干部的50%以上,形成了半数主抓招商、半数服务招商的工作态势和全方位、广层次的立体攻势。保障招商经费,非招商部门日常办公经费下调15%,招商经费纳入财政预算,上不封顶,实现全区所有资源围绕招商调配、全部力量围绕招商摆布。 二是强化责任落实。层层分解任务,区级领导和区直部门单位、镇街全部落实招商任务,实行“一票否决”,完不成的取消评先树优资格,使人人肩上有担子、心中有压力、工作有动力。深入挖掘各个层面尤其是区内企业、外来客商的招商潜力,发挥他们联系面广、客户群多的优势,鼓励引导其吸引客户团、亲友团前来投资。如我们通过美利达自行车公司,引进建设了亚猎士合金、五福包装、德广物流等项目,为其搞好上下游配套,延伸了产业链条。台资企业的集聚效应,更是催生了台湾工业园的规划建设,当前正在积极运作。 三是强化督导考核。将招商引资作为日常调度督查的热点、年终考核奖惩的重点,成立考评办公室,专门负责招商引资日常督导,及时掌握各部门各单位工作进展,并定期通报。对作出突出贡献的机关干部,第一时间提拔重用,最近几年,多名同志因为招商业绩显著走上重要领导岗位,一大批年轻同志也分别受到嘉奖和重用。2007年以来,累计引进项目300多个,总投资620多亿元,乐华陶瓷、雪榕生物、中建材集团、中节能光电产业园、中纺集团、中商集团、国开方正金融中心等知名项目先后落户。截止目前,入区项目累计达到720余个,建成投产企业580余家,总投资1100亿元。 二、坚持“效益”第一追求,全面提升发展层次。抓招商引资,根本目的还是培植税源、增加财力,藉此发展社会事业,更好地改善民生,同时加大开发建设投入,实现良性滚动发展。因此,必须以“经济效益”为中心,用“税收回报”来衡量。工作中,我们在符合国家产业政策和环评、能评要求的基础上,一手抓好新兴产业高端项目的引进培育,一手抓好传统产业财源项目的技改升级,实现了调结构、提层次、增效益的“多赢局面”。 一是战略性新兴产业迅速崛起,日益成为产业主导。抢抓国家大力扶持战略性新兴产业的重大机遇,立足自身实际和优势,把新能源(节能环保)、生物技术、新材料、装备制造作为主导产业,成功创建中国新能源之都、中国压滤机之都、国家新能源特色产业基地、国家生物高技术产业基地等“国字号”品牌,成功申报全省唯一的“国家太阳能光伏发电集中示范区”和全国唯一的“太阳能光热综合利用产业示范基地”。借助这些品牌的“虹吸效应”,切实加大各产业中上游项目引进力度,中节能山东首家光伏并网电站、宝雅新能源汽车、哈尔滨光宇新能源客车、华业风能、鲁盛制药、海利安生物、中建材“三新”产业园等项目先后落户建设,近年来引进的新兴产业项目占到80%以上,年产值已经超过全区工业产值的60%。 二是传统产业做大做强,规模效益稳步提升。对纺织服装、机械制造、化学工业、食品加工、农产品(食品)加工等传统产业,完全遵循市场规律,一方面引导、扶持规模较大、效益较好的传统产业企业通过招商引资实施技改扩建,一方面积极引进战略投资者买断兼并效益较差的中小企业,近几年共新上技改项目100多个,完成投资180亿元,打造了双汇、波司登、晶华等一大批业界地位、市场份额均名列前茅的行业骄子,带动传统产业走上方式转变、科学发展的快车道。如双汇集团,1―8月份已实现纳税7900万元,今年将进入亿元俱乐部,该公司已确定实施四期扩建项目,2年内将销售收入做到百亿规模,纳税达到3亿元。 三是现代服务业繁荣活跃,文化旅游创新突破。三产服务业、文化旅游业同样创造GDP、拉动就业,而且税收效益更加可观,我们顺应产业集聚、人口集中的形势,突出抓好金融保险、现代物流、高端商贸和文化旅游项目招商,交通银行、浙商银行和全市首家基金―国商基金成功落户,引进建成4家五星级酒店,澳德乐摩尔填补山东省空白,德百物流园、烟草物流、济钢龙马等物流企业达到30多家、年交易额50多亿元,投资建设的董子园、太阳谷被评为国家4A级景区,在工业区率先启动的基础上,顺势打造了宜居、宜业、宜商、宜游的多功能新城区。 三、坚持“培强”第一重点,着力打造发展支撑。大企业是发展的引擎、产业的脊梁、财政的支柱。近年来,我们始终坚持“招大引强”和“扶优培强”并举的工作思路,突出重点,聚力突破,集中引进建设了一批大项目、培育壮大了一批大企业。狠抓招大引强。在招商引资中,把主要精力倾注在大项目上,瞄准世界500强和国内行业百强,盯紧中央企业、上市公司,成立专业团队集中攻关。 近年来,共引进投资过亿元项目163个,其中过10亿元的26个,总投资25亿元的乐华陶瓷、13亿元的中建振华高新玻璃工业园、12亿元的迪米特变压器等重量级项目纷纷落户。总投资20亿元的宝雅电动汽车项目自2011年7月开工建设至当年10月下旬整车下线,仅用时102天,创造了“德州效率”、“德州速度”。今年4月28日,宝雅集团隆重举办了新能源高峰论坛暨雅贝电动车上市发布会,集中获得1万多辆规模的市场订单,其生产订单已排至2013年初。该项目一期工程年产电动车10万辆、产值30亿元、利税7亿元,到2015年,年产30万辆,产值突破150亿元。目前,宝雅公司已被国家发改委、工信部、公安部、质检总局列入短途纯电动乘用车目录,是全国8家、山东省2家入围企业之一。 近期,总投资40亿元的哈尔滨光宇集团又成功落户,德国新能源高速汽车、法国BHR直升机、广汽集团、东风汽车等大项目正在跟踪落实。狠抓扶优培强。在培植企业中,把有效资源集中到大企业上,对发展潜力大、市场前景好的骨干企业,在土地上倾斜、资金上扶持、政策上优惠,通过技术改造、新上项目、战略合作、科技创新、融资上市等方式,推动企业不断扩大规模、晋档升级。建立落实班子成员包保项目、帮扶企业的长效机制,定期召开专题会议和到企业走访调研,帮助解决实际问题。今年4月29日,拿出1天时间召开14家大企业负责人座谈会,明确企业膨胀计划和存在问题、开发区帮包重点,全部明确责任人和时限要求,挂牌督办,彻底解决。类似会议今年已经召开了10次,帮助企业协调解决了大量问题。很多企业不负重望,坚持技改不停步、面向市场调规模,完成了一个又一个令人赏心悦目的“三级跳”。景津集团自落户开发区以来,已由固定资产不到6000万元迅速发展到20多亿元,扩张了30多倍,成为国家压滤机行业主要起草人,连续六年产销量全球第一,连续三年销售收入翻番,2011年达到40亿元。锦冠钢铁公司投资16亿元新上80万吨特殊钢材生产项目,巨资引进世界一流的德国摩根第六代设备,全部投产后销售收入将达到150亿元。德工机械与山推股份联合新上装载机扩产项目,达产后产值也将超百亿元。中大集团、亚太集团等企业,也都在扩张规模中提升了发展层次。截止目前,开发区规模以上企业发展到194家,其中销售收入过亿元的70多家,税收过亿元的10余家。今年,市委、市政府确定实施大企业培植战略,开发区列入重点培植计划的14家企业增加值、主营业务收入、利税、利润均占全区规模工业的40%以上,带动发展、支撑财政的作用日益凸显。 正是得益于招商引资的巨大成功,开发区始终保持快速发展的强劲势头,2007年以来,GDP实现翻番,财政总收入翻两番,地方财政收入翻三番。当前,东部高铁新区和南部生态片区建设全面展开,路网框架已经形成,载体功能空前提升,开发区迎来了大招商、大发展的又一个春天。我们将进一步突出招商引资的核心与主导地位,紧紧围绕“10+3”产业体系,奋力推进招大引强,集中加快项目建设,全力打造万亿级产业园区,深入推进“三年倍增”计划,为推进跨越发展、建设幸福德州做出更大贡献!
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