今年以来，我区坚持以科学发展观为指导，以晋升国家级开发区为契机，解放思想，真抓实干，经济社会呈现良好的发展态势。上半年，全区完成GDP79亿元，同比增长21.5%；财政收入36.4亿元，增长54.5%，其中地方一般预算收入10.1亿元，增长105.9%；注册外资实际到帐1.22亿美元，增长55.6%；固定资产投资48.5亿元、增长26.2%，其中工业投资34亿元、增长24.3%；规模以上工业增加值73亿元，增长32.5%，各项经济指标全面实现“双过半”，特别是财政一般预算收入和当年新增注册外资到帐同比均实现翻番，其中一般预算收入增幅及收入质量均列全市第一位，一般预算收入总量半年达到了去年全年水平。
　　今后一阶段，我们将把开发区的发展放在全省、全市大局中去思考、去谋划、去落实，深入解放思想、创新发展思维，全力以赴抓项目、搞建设、促跨越。一是跳出盐城找准新定位。围绕“奋战五年翻两番、冲刺全省前十强”目标，放眼全省找对手，与国家级开发区比总量，与省级开发区比速度，确保一年发展速度领跑苏北、两年争先进位学赶淮安、三年经济总量苏北第一、五年冲刺全省十强。二是领跑全市确立新目标。围绕新特产业、创新驱动、产业城市互动、和谐构建“四个领跑全市”目标，乘势而上快赶超，确保今年到帐外资总量全市第一，一般预算收入一年实现翻番、总量在全市前进4位以上，通过2-3年时间的努力，将开发区建成全市经济总量最大、发展速度最快、经济效益最好、开放程度最高、群众得到实惠最多的地区。三是冲刺全年明确新要求。围绕“市区领先、力争第一”目标，自我加压求突破，年内实现财政总收入75亿元以上，地方一般预算收入22亿元以上，实际到帐外资3亿美元以上，确保主要经济指标增幅位居全市第一、综合实力排名全省大幅前移。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面：
　　一、主攻重大项目，大力培植新兴特色产业。纵深推进“重大项目突破年”活动，千方百计挖掘项目信息，全力以赴突破重大项目，以大项目带动大投入，以大投入促进新特产业大发展。一是再掀产业招商新高潮。坚定不移围绕汽车及汽车零部件、新能源汽车、软件及服务外包、光电光伏等新特产业，按照“龙头引领、产业补链、配套跟进”的要求，坚持招大引强、招高引外、招新引特相结合，把好关卡、强行入轨，进一步实现招商引资向招商选资的转变。突出重点企业招商，紧盯符合产业定位的世界500强、国内100强、行业前10强、专业前3强等大企业大集团，瞄准国内外上市公司和成长性强的新兴产业项目，在策应发展战略调整、开拓新兴市场和参与配套协作方面下功夫，力争在总部经济、外资项目和“国字号”央企上实现新突破，力促新特产业集群发展，加快形成规模集聚效应。二是狠抓重大项目快落地。对日本重卡、中航特种车、台湾南港轮胎、山东信义刹车片、台玻玻璃等重大项目信息明确一位领导牵头、一套班子跟进、一笔经费保证、一段时间见效；要细化人员职责分工，明确专人负责材料收集、驻点对接、政策研究和签约洽谈等工作，进一步提高招商引资的成功率。对台玻悦达太阳能镜板、Solarpark太阳能组件、凌云汽配、马恒达柴油机等所有签约项目，逐个梳理，逐一对接，实行无缝隙跟踪、零距离服务、高效率办事，争分夺秒做好项目开工前期准备，力促早落户、早开工、早建设，确保下半年全区新开工工业项目20个以上。三是推动项目建设上水平。重点围绕合同履约率、资金到帐率、项目开工率、投产达产率，对目前在建项目进行拉网式排查，达不到序时进度的要分析原因，明确得力人员限期解决。项目挂钩领导和招商责任人定期与项目业主对接沟通，经常深入现场，及时发现问题，现场解决矛盾，协调各类要素，特别是各相关部门要切实做好水、电、汽等配套服务工作，确保项目真投入、快建设、早投产。认真落实项目开工建设倒逼警示机制，通过设立倒计时牌，明确建设工期、质量标准，强化安全责任、时序进度要求，全力推动在建项目加快进度，年内确保台玻悦达玻璃、昱博汽配、宝特汽配、柳成机械、威英德机械等项目竣工投产。
　　二、突出创新型特色园区建设，全力推进科技人才创新。以创建国家级高新技术园区为龙头，以建设创新型特色园区为主抓手，大力实施科技人才创新战略，不断加大创新投入，加快建设载体平台，完善区域创新体系，力争2-3年建成国家级高新技术园区。一是加快建设创新型特色园区。重点围绕新能源汽车及汽车零部件、国际软件及服务外包、光电等三大产业及园区，加快建设展示平台，在现有新能源汽车产业园、软件园规划展示馆基础上，加快光电产业园规划展示馆建设进度，确保7月份开工、10月底对外开放。加快建设研发平台，每个专业园区确保2个以上研发平台在行业领先、全国知名。推动新能源汽车产业园以东南大学新能源汽车研究院为核心的研发机构实质性运作，与同济大学合作的新能源汽车研究院项目8月份实施、10月份正式运行，与复旦大学合作建设光电研究中心，确保年内运作到位。加快建设服务平台，加快推进国家物联网产业研究院、江苏虚拟软件园盐城分中心等服务平台建设，尽快敲定与台湾工研院、复旦大学合作建设光电研究院和新能源汽车人才培训基地项目，推进省新能源汽车质量检测中心7月份启动建设，确保年内建成使用，并新引进检测机构2-3家。加快建设创业平台，进一步完善新能源汽车产业园、软件园、光电产业园等特色园区功能，提升承载能力，为科技人才创新提供载体保证。二是加快培育创新型企业。围绕高新技术企业招商引资，年内力争新增省级以上高新技术企业3家；加快现有企业技术改造，重点做好DYK公司YDC新车型、摩比斯汽配、海斯克钢材、亨威实业、东国汽配等13个企业技改扩能服务工作；加强企业研发中心建设，年内力争DYK公司汽车设计研究院在我区落户，新增省级以上研发机构和技术中心2-3家。推进政产学研一体化，着力构建新能源汽车、软件及服务外包、光电等产业技术联盟，促进创新资源向企业聚集，推进科技创新成果转化，走出一条紧密高效的政产学研合作之路。三是加快引进培养创新人才。突出引进高端人才，下半年，引进3-5名新兴技术领军人才、8-10名高层次创新创业人才（团队），3个新特产业园区分别要有1-2个院士工作室、2-3个博士后工作站入驻。突出用好现有人才、培养技术人才，引导企业输送人才到高等院校或产业大学学习深造，鼓励机关工作人员在职函授和进行第二专业学习。加快人才载体建设，新嘉源人才公寓确保7月份一期工程对外开放、二期工程开工建设，2012年全部建成使用，成为全国一流、江北第一的引才载体。四是加快聚合各类创新要素。加强与省、市有关部门的对接和沟通，积极争取资金和政策扶持，力争下半年争取各类专项资金2000万元以上。强化金融扶持，充分发挥农行科技支行、悦达汇金担保、创投风投基金等科技金融平台作用，积极扶持发展高新技术企业；强化品牌支撑，每个园区力争建成1-2个有影响的国家级品牌和省级品牌。年内，新能源汽车产业园创建中国产学研合作创新示范基地，光电产业园，软件园建成江苏省国际服务外包示范区、科技产业园，以特色园区的品牌打造来推进开发区的科技创新。
　　三、重抓新城建设，致力完善配套功能。把河东新城建设作为完善城市功能、展示开发区形象的重要抓手，全面提升规划、建设和管理水平，推动产业与城市的良性互动发展。一是加紧完善规划编制。突出规划重点，紧紧围绕世纪大道、新都东路、东环路、五台山路、峨眉山路等主要干道节点，统筹考虑功能分布、风格特点，坚持高品位、高标准、高水平完善规划编制。做特城市设计，聘请知名设计单位编制峨眉山路以东、通榆河东岸服务轴、汽车文化广场等规划，以及国际学校、文化中心、体育中心、建筑设计院、汽车文化广场、公安分局指挥中心等单体建筑设计，确保三季度全部完成。二是加快推进基础设施建设。重点实施“十横八纵”路网建设，确保在建的26条道路年内全部建成通车，并同步完成新城范围内道路亮化、绿化、城市家俱和交通配套设施建设，着力提升重大项目承载能力，全面拉开新城建设框架。三是加快推进城建服务业项目建设。不断强化政府投资的引导功能和杠杆作用，扎实抓好天山体育公园、悦达商务会所、涌鑫汽贸中心、新城一号、二号地块及老年公寓、主题公园、带状公园、停车场、街头游园等24个重点城建项目推进工作，加大落实力度，加快实施进度，确保年内全部开工建设。四是加大城建服务业项目招引力度。出台优惠政策，策划包装项目，瞄准知名公司，主动出击招商，大力引进和建设专业市场、餐饮超市、特色街区，加快完善城市和产业功能配套，进一步提升新城知名度和美誉度。
　　四、注重改善民生，努力促进社会和谐稳定。进一步强化宗旨意识和群众观念，大力保障和改善民生，持续不断地将发展成果惠及群众，坚定不移推进和谐园区建设。一是大力兴办惠民实事。就业创业方面，重点解决“4050”人员就业难问题，确保实现零就业家庭动态为零目标。社会保障方面，在8月份启动被征地居民养老保险接轨城镇职工试点工作。富民强村方面，设立民生专项基金，逐步将社区内工商贸企业税收划归街道，年内建成村级工业园2万平方米标准厂房。公共服务方面，加快推进敬老院、公共廉租房和社区卫生服务中心建设，确保年内主体封顶、明年一季度建成使用；加快中舍幼儿园建设进度，力争9月份、确保10月份正式对外招生，下半年启动新城中心小学、新城幼儿园建设，确保明年秋学期建成使用。社区环境整治方面，进一步强化社区环境综合整治，提升社区物业管理水平。二是加快推进统筹发展。计划下半年启动区域范围内零散居民动迁工作，逐步实现社区城市化、城市现代化。加快拆迁安置小区建设，8月份中舍花园一期交付使用，并启动中舍花园二期和新城安置房建设，明年四季度建成交付，确保在全市率先实现拆迁安置零过渡。三是加强和创新社会管理。切实加强安全稳定各项工作，坚持“谁主管、谁负责”，“谁属地、谁负责”，“谁分管、谁负责”，层层落实责任，保证安全稳定各项措施落到实处。深入推进大防控体系建设，严厉打击各种刑事犯罪活动，特别是涉企盗窃犯罪行为，不断增强进区企业和职工群众安全感。加快推进国家级生态园区创建工作，三季度完成规划编制，年内通过国家环保部等三部委创建审批。四是高度重视群众工作。思想上要真正把群众当亲人，工作上要倾心服务群众，机制上要更加联系和团结群众，建立健全联系群众制度，区主要领导每个季度深入街道、社区开展一次民生工作调研，其他班子成员每个月到挂钩社区开展一次“办实事、解难事”服务活动，新城街道班子成员每月到社区驻点调研一天以上、每周走访慰问一次以上。