山西省运城经济开发区集中整治经济发展环境工作

“建议你们把分散的生产点合并到汽车用品科技产业园区内,统一规划建设现代化的生产、研发基地,降低建设成本、运输成本……”前不久的一个上午,运城经济开发区管委会主任王瑞宝,在电话中与出差在外的山西诺维兰集团董事长朱建军,商谈汽车用品科技产业园建设事宜。

　　经过长达50分钟的电话交流,两人达成共识:投资3.2亿元的汽车用品科技产业系列产品由38个扩展到50个；开发区负责协调道路和用地问题,为企业发展创造优良环境。

　　政企合力,努力把“汽车后服务”这一新兴产业做大做强。这是运城经济开发区全面整治和优化经济发展环境,迅速掀起新一轮大开发、大发展的一个侧面。

　　“软环境”硬起来

　　“各职能部门都主动出击,上门服务,不在‘衙门’里坐了。”这是市政协委员张旭婧对运城经济开发区集中整治发展环境活动的评价。她建议:“要把这一态势保持下去,在建立长效机制上做文章。”

　　“13年来,运城经济开发区虽然取得了较大成绩,但经济发展环境存在的一些问题并未解决。集中表现为管理人员精神状态差、优惠政策难落实、发展速度慢等。我们要借助这次集中整治,使开发区的环境有明显的改善。”王瑞宝说。

　　全市集中整治经济发展环境干部大会召开后,运城经济开发区雷厉风行、迅速部署,以各职能部门转变作风为突破口,在开发区掀起了整治的热潮。

　　――繁荣豪德贸易广场。王瑞宝和开发区党工委书记原起宏带领16名副处级干部及24个部门的负责人,为“豪德”招商引资；将广场建设过程中产生税收的留开发区部分,专项用于“豪德”相关基础设施建设和扶持其后续发展；将每年一度的经贸洽谈和商品展销会举办地由禹都市场转到“豪德”；督促“豪德”在收取房租、物业管理费等方面借鉴其他市场经验,加大减免力度；协助“豪德”对各交易区划行归市,重新定位,形成汽车美容装饰、酒类、陶瓷建材五金机电、鞋帽家纺四大专业批发市场,与禹都市场错位经营、携手发展。目前,已有153家商户正式入驻“豪德”。

　　――整治禹都市场。工商部门逐门逐户落实企业商户经营状况,摸清底数；“两税”部门将工商部门出具的证照底册与辖区内纳税人办证情况相核对,查找管理薄弱区域和漏征漏管户。其中,地税部门查清需办证户356户,已帮助办理341户；国税部门查清需办证户588户,已帮助办理382户。工商、国税、地税等部门均把这次清查过程变成一次上门宣传税法、了解个体户经营情况、提供优质服务的过程。通过清查整顿,强化了“户”、“证”管理,堵塞了征管漏洞,进一步优化了办税环境。

　　与此同时,该开发区严查影响和损害经济发展环境的18种行为,狠刹闲话风、吃喝风、玩乐风、推诿扯皮风4种不良风气。活动开展以来,已查处典型案件4起,给予5人党纪、政纪处分。开发区某局干部杨某上班时间在市区“茶印象”喝茶,违反了市纪委《关于严格落实“五不准”要求坚决狠刹不良风气的通知》第三条规定,被处以行政记大过处分,责令其写出深刻书面检查；某局干部王某某在为某企业办理手续时,与对方发生争执,在社会上造成不良影响,被处以行政记过处分,其分管局领导被处以党内警告处分,责令该局负责人写出深刻书面检查。

　　“硬环境”优起来

　　“运城的区位、交通等条件比我们老家的好,进货、发货都比较方便,就是市场内比较拥挤。”在禹都市场经营十多年的临汾人陈虎斌告诉记者,“现在不许店外经营、不许乱搭乱建,市场内的交通、经营秩序好多了,我的营业收入也上去了。”

　　基础设施落后,是开发区的切肤之痛。十多年来,禹都市场未进行大的改造,基础设施落后,店外经营普遍,市场内交通状况不断恶化,严重影响了开发区的快速发展。大整治活动中,运城经济开发区把整治禹都市场的脏、乱、差作为重点:开放通行禹西路、清泉路、中心街,不准停放车辆,将其他主要道路设为步行街,彻底解决了该市场的交通拥堵状况；整治店外、占道经营问题,规范店外经营商户896个,拆除占道经营、临街搭建棚406间,面积1万余平方米；整治环境卫生,修补破损路面400平方米,清理路沿石2000余平方米,设置垃圾分类箱61个,清理垃圾960余立方米,对所有建筑场地实行围栏作业。同时,建立以工商、市场管理中心为主体,住建、规划、社会发展、文教卫生协调配合的市场综合管理机制。

　　开发区的干部认识到,栽不下梧桐树,哪能引来金凤凰!为此,他们结合这次大整治活动,进一步推进区内基础设施建设,加快道路环网建设步伐,为客商入驻创造良好的硬环境。记者驱车开发区,车轮下急速闪过的一条条新建道路平整宽阔,让久居运城的我们也感到惊讶。开发区改变基础设施落后面貌的成果由此可见一斑。开发区目前已相继完成国粮街开发区段二标段和军屯街道路建设,完成安东路铺油、国粮街开发区段一标段绿化亮化、安中路亮化、库东路人行道建设、南风工业园前停车场硬化等工程,新增道路8公里,在机场路以北初步形成“三纵三横”的道路交通体系。目前,开发区正积极争取110千伏变电站项目、集中供热工程等,下决心结束建区13年没有变电站的历史。

　　对“豪德”,开发区则督促其加快完善公厕、垃圾收集点等基础设施,加大绿化力度,为招商引资、吸纳更多商户创造更好的条件。

　　“大开发”热起来

　　“整治是手段,发展是目的。我们一定要通过集中整治活动,优化开发区的软、硬环境,从而以‘人一之,我十之,人十之,我百之’的精神,促进开发区超常规、跨越式发展。”王瑞宝说。

　　――打破条条框框。努力兑现过去招商引资承诺的1000万余元奖励资金,增强了施政的号召力和公信力；初步解决干部思想中存在的疲软问题,营造了奋发有为的浓厚氛围；创新招商引资办法,努力使正在洽谈的装备制造、新型化工、文化产业等重点项目落地。

　　――完善发展思路。商贸物流板块,以禹都市场为基础,以“豪德”为龙头,引导两个市场错位发展、携手发展。新型工业板块,规划了装饰材料深加工、汽车用品科技产业、新材料新能源工业3个园区。总部经济板块,努力引进大企业、大集团的结算、研发、办公中心。

　　――推进在建项目。把项目建设作为检验这次集中整治能否取得成效的重要标准。目前,投资9000万元的年产1万吨镁合金型材项目、投资8000万元的新型LED光源项目、投资3.2亿元的汽车用品科技产业园正在抓紧建设；投资1.5亿元的金博雅壁纸项目、投资1.25亿元的蒲津奥圣PVC管材项目已建成投产；6家企业结算、研发中心入驻阳煤丰喜集团总部,运城移动总部大楼正在建设,海鑫钢铁集团总部研发基地项目、山西煤运集团运城分公司总部相继入区建设；八一湖大桥工程累计完成投资4671万元,桥面部分即将完工；沃尔玛购物中心、汽车客运东站等重点项目正在加紧推进。

　　――科学谋划“十二五”。围绕大招商、招大商的工作思路,运城经济开发区近期为“十二五”期间规划了89个重点项目,总投资约207亿元。其中,年产100万件智能全自动悬吊系统服装生产线、新型节能矿用设备供应基地、年产500万只铝轮毂、年产10万台稀土永磁电动机等12个项目正准备入区。

　　良好的发展环境,使运城经济开发区的经济运行保持着较快增长势头。运城经济开发区正朝着工业园区突起、企业总部集中、物流层次较高、基础设施完善、配套功能齐全的特色经济区的目标奋力前行。