山东广饶经济开发区集中抓好“八个突出”

8月24日，世界领先水平的德国WF 公司高科技旋压机在广饶经济开发区贝特尔车轮有限公司开始安装。据介绍，项目投产后可年产旋压车轮 500万套，可实现年销售收入20亿元，利税 2.2亿元。成为该区调整优化产业结构，做大新兴产业，促进经济向高端高质化发展的又一力作。

　　广饶经济开发区是 1992 年经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区，位于广饶县中心区域，现辖 77个村，7 万人口，总规划面积100平方公里。2009年，全省省级经济开发区综合实力列25位；先后被山东省县域经济研究会等单位评为“山东十大最具经济活力的园区”、“山东省十佳最具投资潜力开发区”、“平安山东建设先进单位”、“全市对外开放先进单位”；被东营市委、市政府表彰为黄河三角洲开发建设排头兵。

　　凭借好风快行船。该区抓住黄河三角洲开发建设上升为国家战略的契机，深入实践科学发展观，不断加大改革开放力度，创新招商引资思路，优化产业结构、转变增长方式，努力打造黄河三角洲高效生态经济区改革开放的窗口、城乡一体化示范区，全省重要的高新高端产业聚集区，全国重要的先进加工制造业基地。

　　具体工作中，集中抓好了“八个突出”，努力实现“八个增强”。

　　――突出内涵式增长，经济综合实力显著增强。在全力保证经济总量持续较快增长的同时，突出经济的内涵式增长，着重发展高新技术产业，大力发展低碳经济、循环经济，经济综合实力显著增强。 2009年，全区完成 GDP 224亿元，同比增长 77.2% ；规模以上工业总产值 686.6亿元，同比增长 79.9% ；实现利税 75.5亿元，同比增长68.9% ；完成全社会固定资产投资 98.9亿元，同比增长96.8% ；实现地方财政收入 12.5亿元，同比增长53.6% ；工业节能降耗、资源综合利用水平显著提高，工业污染源全部达标排放，规模以上工业万元增加值能耗控制在1.38吨标准煤以内，工业固体废弃物综合利用率达到93% 以上。

　　―― 突出产业聚集，主导产业拉动能力显著增强。严格按照“项目集中布局，产业集群发展，功能集合构建”的总体要求，集中布局项目，加快产业聚集，着力推动主导产业发展，努力拉伸扩粗产业链条，积极构建基础设施配套上的共享和产业链上的共赢。初步形成橡胶轮胎、机械加工、新型建材、高档纺织、精细化工、食品药品等六大主导产业，2009年实现工业总产值 651 亿元，占全区工业总产值的94.9% 。橡胶轮胎及汽车配件产业形成了年产全钢子午胎280万套、半钢子午胎 1850万套、无内胎车轮800万套、螺旋锥齿轮 80万套、子午胎活络模具1200套的产能。

　　――突出外向型经济，对外出口能力显著增强。坚持以利用外商直接投资为主，鼓励企业积极引进外资，不断扩大利用外资规模，全年引进县外资金71.3亿元，实际利用外资 2549万美元，占全县利用外资的 82% 。积极引进国外先进技术和设备，努力培育出口产品品种，优化出口产品结构，进出口贸易实现跨越式增长，全年完成对外进出口 13.1亿美元，同比增长 68.1% ，其中出口完成 7.9 亿美元，同比增长156% ；山东永盛橡胶集团有限公司出口额突破2亿美元，列全省第四、全市第一。

　　――突出招商引资，园区投资活力显著增强。始终把招商引资作为第一要务，及时调整招商策略，不断创新招商方式，改善招商引资服务，重点引进高新技术项目和高附加值项目，围绕新兴产业招商，围绕主导产业招商，保持了开发区投资活力。 2009年，全区新建总投资过亿元项目 40个，过5 亿元项目20个。其中，正和集团年产 100万吨DCC 项目、山东金宇集团年产1050万套半钢子午胎项目、山东金岭集团12万吨有机硅等一批大优项目已陆续投产。2010 年，相继开工建设了山东大海集团年产450MW 太阳能硅片项目，山东昊龙集团年产600万套全钢、2400万套半钢子午胎项目，山东恒宇集团年产240万套全钢、1000万套半钢子午项目，山东金岭集团年产20万吨有机硅项目等52 个“大高外”项目，项目总投资超过123亿元，其中先进制造业、新能源新材料项目占总项目的80% 。

　　― ― 突出大企业战略，企业规模实力显著增强。始终把企业家及企业培育作为中心工作来抓，企业规模不断扩大、竞争力不断增强。 2009 年，全区企业达到345 家，规模以上工业企业达到100家，年产值过亿元企业达到78 家，其中，规模以上高新技术产业重点企业达到 66 家，占规模以上工业企业比重 66% 。企业规模实力进一步增强，山东昊龙集团有限公司入闱中国纺织行业 100 强、纺织色织行业竞争力 20 强，正和集团入闱全国化工百强企业、山东省百强企业，山东金岭集团有限公司入闱山东省企业 100 强，山东圣光集团入闱全省涂料行业前三名，中国鹏杰色织有限公司成功在新加坡上市等。

　　――突出大配套建设，园区承载能力显著增强。自筹建以来，开发区始终把基础设施建设作为招商引资的重要载体，高起点规划、高标准建设，园区承载大项目、好项目能力不断增强。高标准建设“十纵八横”交通路网，总里程38公里，配套绿地220万平方米；建设 220KV 变电站1 座，110KV 变电站2 座，35KV 变电站7座，日可供电 80万 KWH ；建设正和热电联产厂，铺设地下管道及蒸汽管道 28万米，供汽能力540吨/小时；对接西气东输工程，高标准配套天然气，入区管径508mm ，年可供气3 亿立方米；高标准建设开发区污水处理厂，日处理污水能力5万吨。同时，正在规划建设兴广铁路开发区支线工程、开发区水库水系建设工程、2×300兆瓦热电联产工程，进一步提升园区承载能力。

　　― ― 突出科技创新，可持续发展能力显著增强。大力推进创新型园区、资源节约型和环境友好型园区建设，着力培育新的经济增长点，可持续发展能力显著提高。 加强政府性科技引导作用，投资 4.6 亿元高标准建设广饶高新技术企业创业服务中心，预计可实现每期150家高新技术企业的孵化能力，增强园区自我造血功能。依托山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心，加快黄河三角洲橡胶轮胎及汽车配件产业基地建设，目前该项目主体已完工。力争到2013年，全钢子午胎达到1000万套、半钢子午胎达到5000万套。不断增加科研投入，全区全年新增市级以上重点实验室、工程技术研发中心、企业技术中心19家，12个项目列入国家科技发展计划，自主创新能力进一步增强。大力实施品牌战略和标准化战略，新增省级以上知名品牌8个。

　　― ― 突出效能管理，服务经济发展能力显著增强。加快政府职能转变，坚持深化改革、改进作风，突出管理效能化，发展软环境不断优化。深化行政审批制度改革，高标准建立开发区行政服务中心，主要涉企县直部门、单位都在开发区设立了分支机构，率先实现了项目审批“一站式”、“一门式”服务，集行政审批、行政收费、政务公开、便民服务和治理经济环境投诉于一体，提升了行政服务效能；高标准建设了政企信息交流互动平台，通过电子化、网络化手段，畅通政府与企业交流渠道，更好地提高管理服务质量；不断完善改进项目推进机制，对重大项目落实“一个项目，一套班子”，成立推进服务领导小组，加强督促调度和跟踪服务，对大项目建设中出现的问题实行现场、限时解决，做好土地、电力等生产要素的保障，促使项目早实施、早投产、早见效。