仲夏五月，走机关、进企业、访园区，感受浓厚的科学发展氛围。

　　位于桂林高新区工业园内的啄木鸟医疗器械有限公司门前，拉货的大车排成了长队，该公司董事长吴勋贤自豪地说：“面对金融危机，在市、区党委、政府的帮助下，我们企业自金融危机以来出口量不但没有下降，反而增长了105.7%，总产值达到了1.05亿元，上缴税收1260万元，人均创税9万元，现在我们对企业的发展充满信心！”

　　吴董事长的这份淡定从容，来自于公司的品牌、技术和实力，也源于桂林高新区在深入学习实践科学发展观活动中，开展以“做强高新技术产业，领跑区域新型工业，建设繁华和谐新城区”为主题的“服务企业发展年”、“项目建设年”活动。组织党员干部深入企业、深入一线，全面调研排查，突出重点帮扶，有效促进企业转型升级。

　　据统计，前4个月，实现高新（七星）区生产总值27.58亿元,同比增长11.3%；规模工业产值达39.15亿元，同比增长12.5%；全社会固定资产投资达10.77亿元，同比增长6.3%；社会消费品零售总额10.24亿元，同比增长17.9%。辖区经济继续呈现稳定、较快的发展态势。在金融危机的“寒流”中，全区500多家企业，不仅没有一家企业倒闭、没有一家企业减薪、裁员，反而陆续有16 家企业前来洽谈投资落户事宜，其中9家企业更是信心坚定、捷足先登，于5 月15日在桂林高新区落地开工。

　　这是一个奇迹！奇迹的背后蕴含着什么？

　　“政务直通车”为企业发展提速

　　5月15日，总投资1.3亿元的上海紫江集团在该区举行了破土奠基仪式。作为目前国内较有影响企业，最终能够落户高新区，看中的是高新区优良的投资环境和高效的办事效率，也直接受益于今年该区委、区政府推出的重点项目“政务直通车”制度。

　　该区经济办证大厅已实现多部门集中办公，为企业提供“一站式”、“一条龙”服务，为企业发展开辟“绿色通道” 。由浙江吉利控股集团有限公司和桂林星辰电力电子有限公司合资经营，注册资金8千万人民币的桂林吉星电子平衡动力有限公司，在办证中心办理了名称审核，对8千万到位资金进行了验资，头天向工商部门提交申办审批资料，第二天上午就在办证中心拿到了工商营业执照、公章、代码证、国税、地税等全部证照，如此快捷的速度，令前来办证的吉利公司孔经理和贾律师惊喜不已。

　　高新（七星）区组织部长宛高云介绍说，为最大限度地方便企业、服务发展，今年以来，他们对内狠抓了流程再造，对外狠抓了服务延伸。目前，中心能够办理300多项行政许可和便民事项，日均办件300件以上，即办件达到了98%以上，基本上做到让客商和群众高高兴兴来、高高兴兴走。

　　“一线工作法”让政府和企业“零距离”

　　该区结合学习实践活动，成立了重点企业帮扶小组，明确每位副处级领导干部挂点联系一家重点企业，实行上门服务、跟踪服务，学习调研期间开展“三带六进”调研活动（即带着问题、带着课题、带着责任，走进农村生产一线、学校教育一线、社区服务一线、企业厂矿一线、科研单位一线、重点建设项目一线），区六家领导班子成员带队，分10个调查组，重点深入企业广泛调研，全面了解掌握企业现状、找准症结、研究对策，让政府和企业“零距离”。

　　该区企业服务人员深入桂林皮尔金顿安全玻璃生产有限公司调研时，了解到公司用的燃气价格偏高造成生产成本提升的情况后，及时召开会议研究，与相关部门沟通协调，使公司用的燃气价格有较大下调，NSG皮尔金顿集团中国区总裁柴楠先生向该区发来了亲笔感谢信，称赞该区“政府官员以高效的工作作风，想企业之所想，急企业之所急，为我们排忧解难。”目前，该区36名领导、16个部门，挂点联系了37家重点企业，帮助企业解决困难87件，受到了企业的高度赞扬。

　　工委书记、七星区委书记赵德明告诉笔者：“我区六家班子成员人人肩上有指标 ， 我们要用工作实绩检验学习实践活动的真正成效。”

　　政府与企业，手拉手，心贴心。今年初该区面对金融危机向全区企业发出 “不停产、不减员、不减薪”倡议书，当即500多名企业董事长、总经理签名做出承诺。

　　“逆势”中谋求大发展

　　高新区现有企业500多家，规模以上工业企业118家，占全市规模工业25%以上，面临金融危机的影响，该区工委、区管委会积极主动，充分利用高新区的区位优势、人才技术资源优势和良好的产业基础优势，化被动为主动，化危机为机遇，有效破解企业的发展难题。

　　该区“逆势”中谋求大发展，对创业中心在孵企业的房屋场地租金2009年度减半，新入驻企业一年内免收房屋场地租金；对于2009年入驻该区的高新技术企业，在购地建厂时按国家规定的优惠出让价供地；对大学生创业设立专项扶持资金，凡入园孵化并通过评审的大学生企业，有权申请5000元-10万元的扶持资金；扩大创业孵化空间，在原来的5万平方米空间上，再扩大5万平方米作为中小企业的创业孵化空间；设立面向中小科技企业的融资担保公司和企业发展专项资金对中小企业给予资金支持。

　　海威公司董事长周明谈到前段时间金融危机对公司的“冲击”，仍心有余悸：“如果没有政府的“企业发展基金”与“担保公司” ，没有政府及时为企业理顺体制，恐怕我们这家成立10多年的企业也会垮掉，几百职工会丢掉饭碗。”

　　为了支持企业提升自主创新能力和内在竞争力，该区今年从本级财政中投入700万元，以促进高新技术成果转化。对申报专利的个人和单位给予补助，对获得授权的予以奖励，对产值和税收快速增长的企业予以财政奖励。该区今年发放各类企业奖励奖金1350万元，已累计开发实施了各类高新技术项目1500多项，其中国家级科技计划项目151项，开发拥有自主知识产权的终端产品1072个，培育经自治区科技厅认定的高新技术企业222家、高新技术产品363个。

　　该区紧针对不同企业分类引导实现企业转型，增强企业核心竞争力。目前，该区有129家企业，通过自主调整产业结构、发展思路，提升产品研发质量，促进了企业成功转型。

　　该区还引导企业院校联姻寻新机，进一步把科研专利和成果转化为生产力,提高应对危机的能力。及时引导企业把握机遇，招纳企业发展所需人才。同时，该区充分利用博士后工作站以及人才小高地的优势，组织企业等成员单位招纳高级人才。

　　“桂林环境好、服务好……国外大城市我也去创过业，相比较我喜欢桂林，我决定在这里长期干下去。”从事软件行业的海归博士屠锦荣一谈起在桂林的创业环境，赞美之情溢于言表。