4月23日，一列悬挂TIR标识的跨境货车由俄罗斯经满洲里口岸，直达长春兴隆综合保税区（以下简称兴隆综保区）。这标志着东北首票“TIR＋保税”进口业务正式贯通，同时也填补了东北三省该项业务的空白，为东北地区构建“一带一路”北向物流新通道提供了可复制的“吉林方案”。
“此次通关不仅是一次物流线路的跑通，更是一次制度型开放的破冰。”现场工作人员向记者解释，通过将《国际公路运输公约》（TIR）的“门到门便利”与综合保税区的“保税缓冲”叠加，货物“入区即保税”，可暂缓缴纳进口关税与增值税，有效减轻企业资金周转压力。企业还可以依据实际需求，在兴隆综保区内灵活开展加工、中转、转口等多种业务，进一步提升运营效率与市场响应能力。在吉林省兴隆陆海国际物流有限公司总经理林密看来，“TIR＋保税”既放大了TIR的通道优势，又叠加了保税区的原有优势，形成了“1＋1＞2”的协同效应。
为了确保首票业务通关顺畅，兴隆综保区、兴隆海关、经开区投资集团、报关行多方联动，通过专题研讨、流程推演与方案细化，打通了跨境运输、口岸通关、保税入区全链条，实现了“境外直达、保税监管、快速入区”的一体化通关。
“‘TIR＋保税’模式融合了两大体系的核心长处，实现了国际运输便利化与特殊监管区域政策优势的深度叠加。”长春兴隆海关综保区监管科科长王康宝告诉记者，为了保障“TIR＋保税”业务顺利落地，长春兴隆海关不仅组织学习海关总署公告，还主动与口岸海关建立联动机制。针对企业提交的运输计划，提供“一对一”申报指导，确保企业准确申报备案清单、核放单等关键信息。
兴隆综保区作为吉林省向北开放的核心枢纽，此次“TIR＋保税”模式的成功运行，进一步释放了兴隆综保区在保税仓储、集散与监管等方面的功能，拓展了保税物流、保税加工及保税转口等外贸新业态，推动形成对俄进口跨境物流闭环。
以此为起点，兴隆综保区将深化“TIR＋”模式的系统集成与创新应用，推动国际物流大通道与开放平台枢纽双轮驱动，加速构建高效、低成本的东北亚跨境供应链体系，拓宽对俄经贸合作的深度与广度，从而在更高质量层面上，激活区域开放动能，打造我国向北开放的重要增长极。
来源：长春日报
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